來(lái)源：中國(guó)之聲

賀威通 馮志遠(yuǎn) 馮爍

中國(guó)之聲11月24日?qǐng)?bào)道， 11月20日，滴滴順風(fēng)車上線試運(yùn)營(yíng)，在下線四百多天后重出江湖。第一批試點(diǎn)城市只有三個(gè)——太原、哈爾濱、常州。

順風(fēng)車當(dāng)年的橫空出世，給人們帶來(lái)了一種全新的出行體驗(yàn)，但一系列惡性事件的發(fā)生，使滴滴順風(fēng)車被迫停擺。拼車的安全紅線究竟在哪?一直是整個(gè)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。恢復(fù)上線第一周，是否能讓乘客和司機(jī)安心?滴滴和地方交管部門又如何回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切呢?

順風(fēng)車重出江湖，乘客體驗(yàn)怎么樣?

家住太原市杏花嶺區(qū)的市民曹先生此前一直乘坐滴滴順風(fēng)車，本次滴滴順風(fēng)車一上線，他便再次注冊(cè)。滴滴順風(fēng)車用戶頁(yè)面上的“安全功能一鍵全知道”欄目引起他的注意，里面有滴滴平臺(tái)為乘客提供的安全功能介紹，諸如緊急聯(lián)系人、行程分享、隱私號(hào)碼保護(hù)、110報(bào)警、行程錄音保護(hù)、實(shí)時(shí)位置采集、信息核驗(yàn)等。曹先生表示，新上線的滴滴順風(fēng)車安全系數(shù)大大提高了。

“現(xiàn)在注冊(cè)之前還要做一個(gè)簡(jiǎn)單的一個(gè)知識(shí)培訓(xùn)，然后有一個(gè)乘客指南。我覺(jué)得最不一樣的地方就是增加了一個(gè)‘安全一鍵全知道’功能，里面還提供緊急聯(lián)系人，還有自動(dòng)一鍵報(bào)警，行程分享等，這都是原來(lái)順風(fēng)車不具備的。”

本次滴滴順風(fēng)車上線的“女性安全助手”功能備受女性乘客的關(guān)注。女性用戶可以查看合乘方車齡、駕齡、人臉識(shí)別時(shí)間等相關(guān)信息;及時(shí)提醒行程分享、緊急聯(lián)系人、實(shí)時(shí)位置保護(hù)等安全功能操作;查看行程安全信息，當(dāng)發(fā)生軌跡偏移、長(zhǎng)時(shí)停留等異常情況時(shí)，即時(shí)預(yù)警提示并通知緊急聯(lián)系人;長(zhǎng)距離出行要求合乘用戶增加人臉識(shí)別，女性用戶須設(shè)置緊急聯(lián)系人，車主則自動(dòng)開(kāi)啟行程錄音加密上傳平臺(tái)。太原市民任女士認(rèn)為，這對(duì)于女性而言更實(shí)用更安全：

“我覺(jué)得滴滴順風(fēng)車?yán)锩娴呐�性安全助手很好，我們可以看到其他合乘方的一些信息，還有實(shí)時(shí)位置保護(hù)，有異常情況可以提示緊急聯(lián)系人，長(zhǎng)距離出行要求合乘用戶增加人臉識(shí)別。”

滴滴方面表示，滴滴順風(fēng)車聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)注冊(cè)車主進(jìn)行綜合背景審查，公開(kāi)可查詢到的失信被執(zhí)行人無(wú)法注冊(cè)成為滴滴順風(fēng)車車主。滴滴山西區(qū)域媒體對(duì)接負(fù)責(zé)人王祚義：

“我們也攜手了公安機(jī)關(guān)對(duì)這些車注冊(cè)車主進(jìn)行一個(gè)綜合背景審查，可以強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，現(xiàn)在我們對(duì)公開(kāi)可查詢到的失信被執(zhí)行人是無(wú)法注冊(cè)成為滴滴順風(fēng)車車主的。還有一些優(yōu)化接單流程的，然后雙向確認(rèn)，防止司機(jī)挑單。”

特別關(guān)注的是，滴滴順風(fēng)車將用戶的信任值升級(jí)為行為分。新版的行為分升級(jí)為千分制，用戶的更多行為被納入計(jì)分范圍，并對(duì)用戶履約、守規(guī)、友好、整潔四個(gè)維度綜合評(píng)估。高分用戶將獲得更多的優(yōu)先權(quán)益，而低分用戶將被嚴(yán)格約束，特殊場(chǎng)景接單限制、400分以下的用戶將被停止服務(wù)。太原市民成先生表示，行為分對(duì)乘客進(jìn)行了約束，希望可以凈化用戶市場(chǎng)。

“行為分對(duì)乘客是一個(gè)約束，因?yàn)橥�行的時(shí)候可能會(huì)有其他的人一起乘車，這樣就不會(huì)有那些行為特別惡劣的人同行了，因?yàn)樗�這個(gè)軟件現(xiàn)在要求必須是400分以上的用戶才能使用順風(fēng)車。”

雖然滴滴已經(jīng)對(duì)順風(fēng)車提出資質(zhì)要求、全程錄音、時(shí)間限制等諸多要求，但是部分乘客表示安全性是依舊是他們心中邁不過(guò)去的一道坎，哈爾濱市民李女士：

“它只是簡(jiǎn)單的司機(jī)注冊(cè)，有一定的標(biāo)準(zhǔn)，你要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)你才能夠當(dāng)順風(fēng)車司機(jī)，但是你不能保證乘客的完全安全，是有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)但是很多人依舊可以達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且很多的犯罪就是一時(shí)的興起，所以無(wú)法保證安全問(wèn)題。”

此外，不少乘客擔(dān)心身份證件號(hào)碼上傳、人臉識(shí)別、照片隨機(jī)截取是否會(huì)造成個(gè)人信息的泄露，而在滴滴司機(jī)官方網(wǎng)站上也沒(méi)有給出這些信息的具體保管方式。哈爾濱市民劉女士：

“使用順風(fēng)車前，要進(jìn)行注冊(cè)，上傳身份證號(hào)，上傳照片，人臉識(shí)別，中間還要進(jìn)行人臉的截取，現(xiàn)在比較擔(dān)心這些信息泄露。”

大量司機(jī)仍觀望，順風(fēng)車現(xiàn)在好打嗎?

目前，在哈爾濱，不少原有順風(fēng)車司機(jī)還在處在觀望狀態(tài)，并沒(méi)有立刻重新注冊(cè)成為順風(fēng)車司機(jī)。司機(jī)宋師傅表示，嚴(yán)格規(guī)定后匹配度問(wèn)題、車單是否充足、順風(fēng)車市場(chǎng)能否一直運(yùn)行下去，這些都是讓他猶豫的原因：

“我沒(méi)接順風(fēng)車，以前覺(jué)得順風(fēng)車匹配度特別好，去哪里都能順到車，等到后期各個(gè)平臺(tái)都出了順風(fēng)車了總感覺(jué)要么就是單太少，要么就是司機(jī)太少，就是匹配度不太好。看情況吧，要是單比較多，也可以考慮重新注冊(cè)順風(fēng)車主，因?yàn)槲矣X(jué)得順風(fēng)車挺好的。”

在哈爾濱，順風(fēng)車運(yùn)行第一周，順風(fēng)車“打車難”、“單多車少”的現(xiàn)象較為普遍，家住在哈爾濱市道里區(qū)的劉女士表示，除了機(jī)場(chǎng)、火車站等地順風(fēng)車較多之外，前往其他地點(diǎn)還是會(huì)出現(xiàn)打車難的現(xiàn)象。她曾經(jīng)在下午1點(diǎn)鐘前后，在順風(fēng)車平臺(tái)上下單前往哈爾濱市松北地區(qū)，但是半小時(shí)后，在即使加入感謝費(fèi)用的前提下依舊無(wú)人接單：

“車還是少，等待時(shí)間還是很長(zhǎng)，平臺(tái)上顯示呼叫了三十多位車主可是還是無(wú)人接單。”

對(duì)此，哈爾濱市交通運(yùn)輸局出租車管理處副調(diào)研員李志祥表示，對(duì)于滴滴順風(fēng)車的管理，將按照哈爾濱市相關(guān)規(guī)定，從接單數(shù)、規(guī)劃旅程、平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)等多方面進(jìn)行監(jiān)管，保證出行安全。

“一定要按照哈爾濱交通局、網(wǎng)信辦、公安局聯(lián)合發(fā)的文件，每天只能接兩單，那么你超過(guò)兩單了，我們?cè)诼窓z路查時(shí)候發(fā)現(xiàn)你超過(guò)次數(shù)了，按你非法營(yíng)運(yùn)算;要求平臺(tái)公司把所有順風(fēng)車的平時(shí)派單和接單順序數(shù)據(jù)，你要在下周二之前傳給我們交通運(yùn)輸局，也就是哈爾濱市交通指揮中心，我們能實(shí)時(shí)掌握派單情況;乘客打車從起點(diǎn)到終點(diǎn)，你派車不能改變路線，不能讓順風(fēng)車隨便接單隨便跑，超時(shí)超范圍經(jīng)營(yíng)。”

此外，李志祥也坦言，目前在哈爾濱地區(qū)，順風(fēng)車并不能像專車和快車一樣進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，對(duì)于這方面的監(jiān)管目前需要逐步進(jìn)行。

“順風(fēng)車就是私家車，有些車只能是通過(guò)手機(jī)軟件，公司掌握，不像其他的網(wǎng)約車什么專車快車，它是有GPS定位跟著的，數(shù)據(jù)傳過(guò)來(lái)以后，定位數(shù)據(jù)我能看到你車在哪。但私家車我看不著，他現(xiàn)在只能通過(guò)手機(jī)數(shù)據(jù)傳給我。因?yàn)樗�私家車不可能說(shuō)安裝車載終端，它不可能。但是我要求了，有困難，我說(shuō)咱們一步步來(lái)，你先把現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)給我傳過(guò)來(lái)，實(shí)時(shí)地傳。”

滴滴山西區(qū)域媒體對(duì)接負(fù)責(zé)人王祚義表示，目前，試運(yùn)營(yíng)沒(méi)有明確的時(shí)間段，下一步滴滴順風(fēng)車團(tuán)隊(duì)將前往試運(yùn)營(yíng)城市開(kāi)展調(diào)研，搜集用戶反饋意見(jiàn)。

“試運(yùn)營(yíng)目前沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間段，我們順風(fēng)車團(tuán)隊(duì)的人員也會(huì)去往這三個(gè)城市，去舉辦一些線下的用戶懇談會(huì)，收集用戶的信息以及用戶對(duì)試運(yùn)營(yíng)階段的一些反饋，我們會(huì)根據(jù)用戶的反饋，再去商定下一步的一個(gè)開(kāi)城計(jì)劃。”

更復(fù)雜是否意味著更安全?

正如報(bào)道里提到的，作為用戶，恢復(fù)上線的滴滴順風(fēng)車，最直觀的體驗(yàn)就是：使用更復(fù)雜了。乘客首次使用，需要完成“實(shí)名信息認(rèn)證”、“安全功能確認(rèn)”、“乘客安全知識(shí)學(xué)習(xí)”三個(gè)任務(wù)。其中，乘客上車時(shí)會(huì)收到信息核驗(yàn)卡問(wèn)“這個(gè)人是不是這個(gè)人，這個(gè)車是不是這個(gè)車”;在行程中，滴滴順風(fēng)車還會(huì)提示打開(kāi)設(shè)置緊急聯(lián)系人、開(kāi)啟錄音功能等等。

對(duì)于司機(jī)來(lái)說(shuō)，更是這樣。車主除了需要提交三證(身份證、駕駛證、行駛證)進(jìn)行審核以外，還新增了對(duì)車主證件的視頻動(dòng)態(tài)審核。這也意味著，車主無(wú)法用一張靜態(tài)的照片來(lái)蒙混過(guò)關(guān)。在

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海

看來(lái)，安全的紅線是滴滴這一類出行平臺(tái)必須要守住的底線。

“我認(rèn)為在保障消費(fèi)者的安全保障權(quán)，強(qiáng)化順風(fēng)車司機(jī)的安全保障義務(wù)方面，平臺(tái)的責(zé)任應(yīng)該挺在前面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化平臺(tái)在保護(hù)消費(fèi)者生命健康權(quán)方面的第一責(zé)任人的地位。因?yàn)槌鲂械钠脚_(tái)是你平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)辦的，那么出行的規(guī)則包括下單的規(guī)則、收費(fèi)的規(guī)則、安全保障的規(guī)則是平臺(tái)制定的，順風(fēng)車司機(jī)是平臺(tái)選擇的。”

不再行 “網(wǎng)約車”之實(shí)，順風(fēng)車回歸最初的意義

更重要的變化是，滴滴順風(fēng)車限制了車主常用接單地點(diǎn)的設(shè)置，允許設(shè)置4個(gè)常用地點(diǎn)。而之前，是沒(méi)有這樣的限制的。在常用地點(diǎn)間接單，這就屏蔽了一部分專職拉活的司機(jī)。劉俊海表示，這樣做，雖然一定程度上犧牲了部分司機(jī)的利益，但卻讓順風(fēng)車回歸了最初的意義。

劉俊海：“正因?yàn)轫橈L(fēng)車不同于，其他的像快車、專車或者出租車。順風(fēng)車一個(gè)最大的區(qū)別就在于，順風(fēng)車的活動(dòng)區(qū)域就是他的家庭住址和工作單位之間，所以一個(gè)人如果多次發(fā)起和住宅，還有工作單位無(wú)關(guān)的，多向的、多次的、持續(xù)的這種運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，那就不屬于順風(fēng)車的范疇了，所以順風(fēng)車一定要保證是100%的順風(fēng)車的特征。”

由于順風(fēng)車和其他網(wǎng)約車在提供出行服務(wù)方面有著顯著的不同，專家普遍認(rèn)為，順風(fēng)車存在公益性與營(yíng)利性的沖突。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通室主任程世東此前表示，順風(fēng)車應(yīng)真正成為區(qū)別于網(wǎng)約車與出租車的共享出行服務(wù)，意味著平臺(tái)不能再利用大量不被監(jiān)管的車輛，以“順風(fēng)車”之名行“網(wǎng)約車”之實(shí)。

程世東：“順風(fēng)車的話，平臺(tái)在里面存在的角色是完全不一樣的。搭順風(fēng)車的人要明白，非職業(yè)化的提供的這種服務(wù)，一定是沒(méi)有職業(yè)化的這種服務(wù)更好，更安全。平臺(tái)來(lái)講，有條件的情況下應(yīng)盡可能的采取技術(shù)手段來(lái)去降低這種安全風(fēng)險(xiǎn)，但是我覺(jué)得要有一個(gè)大的認(rèn)識(shí)，就是我們不應(yīng)該以經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的這種標(biāo)準(zhǔn)和要求公益性的互助行為。”